在農(nóng)村污水工程建設(shè)中，費(fèi)用預(yù)算是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，準(zhǔn)確的預(yù)算可以為項(xiàng)目規(guī)劃出科學(xué)合理的方案。合肥鴻昇環(huán)保有上百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，積累了豐富的實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。今天我們就來說說鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目在成本估算中會(huì)遇到的困難。

投資估算法是農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目常用的方法，即在投資決策階段對項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測。投資決策階段的主要任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，這一階段造價(jià)管理的主要任務(wù)是編制投資估算。農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目在投資估算階段缺乏相應(yīng)的可行性研究，尤其是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理，提倡因地制宜，沒有明確的模板參考，項(xiàng)目估算與實(shí)際成本的偏差會(huì)很大。具體表現(xiàn)如下:

1.選擇貴處理方案。

由于一些地區(qū)忽視了農(nóng)村財(cái)力薄弱、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力低的普遍情況，如果選擇處理工藝這種時(shí)尚先進(jìn)、處理效果好、自動(dòng)化控制水平高的工藝，或者簡單套用城市或過高的排放標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成資金的浪費(fèi)。

2.配套管網(wǎng)的費(fèi)用和征地費(fèi)用有很大出入。

合肥鴻昇環(huán)保，結(jié)合相關(guān)調(diào)查和工程實(shí)例分析，發(fā)現(xiàn)各地自然條件的差異以及原有排水設(shè)施、新建管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)的不同要求，不同項(xiàng)目的管網(wǎng)造價(jià)差異較大，導(dǎo)致每公里管網(wǎng)工程投資差異明顯。

3.忽略農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的運(yùn)維成本。

一般來說，農(nóng)村污水處理項(xiàng)目往往注重土建費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)等初期建設(shè)成本，而對運(yùn)維成本考慮不夠。在一定的功能范圍內(nèi)，建設(shè)成本和運(yùn)維成本之間存在權(quán)衡關(guān)系。事實(shí)上，在農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目的眾多成本中，最棘手的問題是運(yùn)營和維護(hù)成本的估算。因?yàn)榻ㄔO(shè)費(fèi)用可以通過項(xiàng)目申報(bào)逐級資助，但大部分運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府自己解決。

4.項(xiàng)目的不確定性

雖然項(xiàng)目預(yù)算中會(huì)考慮漲價(jià)的儲(chǔ)備成本和基本儲(chǔ)備成本，但農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目的生命周期較長，會(huì)受到農(nóng)村特殊自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域一系列不確定因素的影響。同時(shí)，估算中使用的參考數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確，例如，未來人工成本的增加、建材價(jià)格和設(shè)備出廠價(jià)的增加、污水的低收繳率和用電定額的增加都是不確定的。

農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目的情況和城市生活污水處理工廠不一樣。雖然農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目單筆投資較小，但項(xiàng)目建設(shè)資金尤其是運(yùn)行維護(hù)資金不能完全依靠政府補(bǔ)貼，所以，

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